半導體產業網訊 6月22日，《佛山市半導體及集成電路產業集群發展行動方案（2022-2025年）》發布，《行動方案》提出產業規模實力快速提升，創新驅動成效逐步顯現，產業集聚效應加快形成等幾大發展目標。力爭到2025年，全市半導體及集成電路產業營業收入超過100億元，“十四五”時期，產業營業收入年均增長率達15%，培育一批具有區域影響力的半導體及集成電路重點企業。到2025年，依托科研院所和企業建成一批具有區域競爭優勢的省級、市級平臺載體，新型顯示制造裝備“璀璨行動”等關鍵核心技術攻關取得明顯突破，國產化、本地化半導體產品應用推廣取得明顯成效，形成本地特色的半導體專業人才引進培養體系。打造6個重點半導體及集成電路專業化產業園，引導我市相關領域企事業單位入園發展，組建市級層面的產業發展促進機構，加強區域內行業企業和高校院所等開展溝通交流、技術合作活動，初步構建具有佛山特色的半導體產業發展生態圈。《行動方案》同時提出了共四大重點路徑與四大重點任務。
（一）整合提升集成電路設計及封裝能力
目標定位及發展路徑：到2025年，打造成為國內重點、省內領先的功率半導體和智能傳感器產業發展集聚地。重點依托佛山半導體產業園、南海芯片設計產業園、廣東省新光源產業基地等園區載體，發展覆蓋研發設計、制造、封裝測試到應用推廣的功率半導體和智能傳感器產業項目，打造全產業鏈、全生命周期的半導體領域專業公共服務平臺。支持廣東中科半導體微納制造技術研究院、國星半導體、藍箭電子、希荻微、美的中央研究院等企事業單位加強各類型功率半導體研制布局。圍繞智能家電、新一代電子信息等行業升級需求，支持中科傳感、凱格電子、蜂明電子等企業謀劃中高端傳感器全產業鏈延伸發展。
附《行動方案》原文：
佛山市半導體及集成電路產業集群發展行動方案（2022-2025年）
為貫徹省政府關于培育半導體及集成電路戰略性新興產業集群的工作部署，支撐全省打造我國集成電路產業發展第三極，增強產業競爭力，培育產業生態，促進產業加快邁向全球價值鏈中高端，根據《廣東省發展改革委廣東省科技廳廣東省工業和信息化廳關于印發廣東省培育半導體及集成電路戰略性新興產業集群行動計劃（2021-2025年）的通知》（粵發改產業〔2020〕338號）等文件精神，制定本方案。
一、總體情況
（一）發展現狀
全市半導體及集成電路產業鏈覆蓋材料、設備、半導體設計、制造、封裝測試等環節，相關領域規模以上企業近90家。2021年，全市半導體及集成電路產業實現營業收入約57億元，同比增長12.6%。其中，全市半導體材料以及半導體制造封測占比較高，半導體材料實現營業收入約25億元，占全市半導體及集成電路產業規模的43%；半導體制造封測實現營業收入約18億元，占全市半導體及集成電路產業規模的34%；半導體設備、集成電路設計營業收入分別占全市半導體及集成電路產業規模的19%和6%。
（二）優勢與機遇
基礎優勢：全市半導體材料和設備研制在若干細分領域具備一定基礎，其中，電子特氣研制、半導體封裝設備制造等個別領域具有國內領先優勢。全市家電和電子信息龍頭企業、科研院所加快布局半導體設計、設備、制造封測等領域研制項目，成為推動全市半導體及集成電路產業專業化、規模化發展的中堅力量。
發展機遇：國家、省對半導體及集成電路產業發展支持力度持續加大，宏觀政策環境持續優化。我市地處珠三角核心區，家電、電子信息、汽車等重點產業發展形成對半導體及集成電路配套應用的龐大市場需求，尤其是我市作為國內主要家電產業基地之一，集成電路、功率半導體、傳感器等半導體產品的國產化應用市場空間巨大、前景廣闊；廣州、深圳、珠海等地集成電路產業發展具備一定基礎，為產業跨區域聯動發展提供條件。大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術快速發展，并與實體經濟各行業領域、尤其是與家電等消費品工業的融合程度不斷加深，推動產業向數字化、智能化、高端化方向加快升級，進一步提升細分領域半導體及集成電路產品的應用需求，為我市半導體及集成電路產業發展提供良好的發展機遇。
（三）問題與挑戰
存在問題：一是產業整體規模體量小、企業少，全市半導體及集成電路產業營業收入僅占全省的3%，尚未形成集聚化、鏈條化發展態勢，總體處于產業發展初期。二是產業創新能力薄弱，資金、技術等投入不足，專業技術研發人才嚴重緊缺，人才招引培育困難。三是我市尚未建成半導體領域專業園區載體，產業布局過于分散，企業交流對接不足。四是產業支持力度有待提升，市級層面尚未制定半導體產業發展專項政策，也缺少相關的財政資金和社會資本投入，相關研發設計、人才培訓、驗證測試、會展等專業性公共服務發展滯后。五是半導體產業供需不平衡突出，我市家電、電子信息、裝備制造等產業形成對海外半導體巨大市場需求，但是國產化半導體產品供應占比很少，且我市部分整機制造企業“不愿用、不敢用”本土化半導體產品。
面臨挑戰：疫情沖擊和國際貿易沖突下的全球性芯片短缺問題依然存在，我市部分家電、電子信息、汽車企業生產的半導體及集成電路等關鍵配套供應受阻、經營成本提升，半導體企業原材料緊缺，亟需加快推動相關領域國產化半導體產品研制，促進重點產業鏈供應鏈安全穩定發展。京津冀、長三角、中部、西部地區均已布局若干半導體及集成電路重大產業項目并形成特色發展優勢，在日趨加劇的區域競爭中搶占發展先機，我市亟需加快半導體產業領域統籌謀劃、政策引導、項目布局，爭取在若干重點領域實現換道超車、并跑領跑發展，打造佛山產業經濟高質量發展的新增長點和新亮點。
二、總體要求
（一）發展思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展。針對半導體與集成電路產業發展面臨的創新能力不強、設計產業集中度低、制造環節短板明顯、人才供求矛盾突出、對外依存度高等主要問題，堅持市場應用牽引，強化自主創新，拓寬半導體研發設計和制造封裝，以功率器件和傳感器研制為突破口，以新型顯示制造及半導體裝備研制為重點，以半導體材料為亮點，打造粵港澳大灣區半導體及集成電路研制重要基地。
（二）基本原則
統籌謀劃，系統推進。充分發揮集中力量辦大事的制度優勢，堅持全市一盤棋，市級層面強化頂層設計和組織領導，優化產業結構和區域布局，分階段、分領域統籌謀劃產業發展目標任務，各區各部門形成合力、聯動優化要素資源配置和產業發展環境。
創新驅動，開放合作。圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，政產學研聯動推進若干重點細分領域技術突破、技術成果轉化。依托粵港澳大灣區優勢資源要素，強化技術、產業、人才等交流合作，支持海內外企業、創新團隊、高校院所、行業組織在本地設立創新載體，積極開展對外交流活動。
龍頭引領，重點突破。突出企業主體地位，在重點領域培育若干具有生產主導力的“鏈主”企業，牽引帶動產業鏈上中下游企業機構聯動布局，延伸完善產業鏈條。立足我市產業發展實際和發展趨勢，瞄準功率半導體、智能傳感器、新型顯示制造及半導體裝備、半導體材料、集成電路設計、特色工藝晶圓制造、先進封裝等若干重點領域布局研發和產業化項目。
供需聯動，循環暢通。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持市場應用牽引，圍繞大灣區重點產業尤其是我市家電、電子信息、汽車、裝備制造等重點產業升級配套需求，推動半導體及集成電路產品的技術開發和規模化市場推廣應用，暢通要素循環、產業循環、市場循環，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
（三）發展目標
產業規模實力快速提升。力爭到2025年，全市半導體及集成電路產業營業收入超過100億元，“十四五”時期，產業營業收入年均增長率達15%，培育一批具有區域影響力的半導體及集成電路重點企業。
創新驅動成效逐步顯現。到2025年，依托科研院所和企業建成一批具有區域競爭優勢的省級、市級平臺載體，新型顯示制造裝備“璀璨行動”等關鍵核心技術攻關取得明顯突破，國產化、本地化半導體產品應用推廣取得明顯成效，形成本地特色的半導體專業人才引進培養體系。
產業集聚效應加快形成。打造6個重點半導體及集成電路專業化產業園，引導我市相關領域企事業單位入園發展，組建市級層面的產業發展促進機構，加強區域內行業企業和高校院所等開展溝通交流、技術合作活動，初步構建具有佛山特色的半導體產業發展生態圈。
三、重點路徑
（一）整合提升集成電路設計及封裝能力
重點發展方向：面向智能家電、新一代電子信息、汽車、裝備制造等終端應用市場升級需求，重點發展各類控制器、處理器等中高端通用芯片設計，支持發展RISC-V（基于精簡指令集原則的開源指令集架構）、物聯網智能硬件等專用芯片設計，支持發展第三代半導體芯片設計。支持布局先進封裝和載板研制項目，對接下游中高端電子元器件及整機終端發展需求，聯動打通電子信息制造全產業鏈條。打造集成電路設計共性技術服務平臺，為我市集成電路設計企業提供EDA（電子設計自動化）軟件平臺服務，支持布局芯片設計驗證過程中所需的MPW（多項目晶圓）、快速封裝測試、量產前流片等服務。
目標定位及發展路徑：到2025年，打造成為省內重要的半導體及集成電路設計基地。重點依托佛山半導體產業園、南海電子信息產業園、南海芯片設計產業園、佛高區云東海電子信息產業園等園區載體布局發展半導體及集成電路設計項目，適度引導企業集聚化發展，聚焦RISC-V細分領域打造具備國際國內領先優勢的產業生態。圍繞重點領域推動重點企業做大做強，支持希荻微、敏石芯片、賽威科技等企業強化邏輯芯片設計研發能力，推進華芯微特等企業在控制器、處理器等數字芯片設計加快發展，支持賽昉科技、躍昉科技、云米、臻智微芯等企事業單位發展物聯網芯片研發項目，支持中科芯蔚打造集成電路設計共性技術服務平臺。立足應用牽引，聯動我市智能家電、新一代電子信息、汽車、裝備制造等行業龍頭企業，推進“半導體+整機”互動融通發展，強化整機制造的本地化半導體配套支撐，擴充我市半導體及集成電路設計的應用場景和市場空間。
（二）打造功率器件和智能傳感器新增長點
重點發展方向：支持發展驅動IC、射頻器件、MOSFET（金屬-氧化物半導體場效應晶體管）、IGBT（大功率絕緣柵雙極型晶體管）、大功率LED器件等功率器件設計，圍繞家電、照明、新型顯示電源管理、新能源、新能源汽車等產業鏈上中游關鍵配套需求，布局功率器件制造封裝測試項目。搶抓第三代半導體發展契機，支持發展碳化硅、氮化鎵、砷化硅、磷化銦等高性能化合物功率器件研制項目，支持建設中試制造封測生產線。支持消費電子用溫濕度、氣體、聲學、壓力、紅外等智能傳感器加快國產化替代發展。積極引進智能傳感器產業鏈上下游配套企業，支持重點企業發展MEMS（微機電系統）傳感器及模組封裝技術，支持發展IPM（智能功率模塊）和PIM（功率集成模塊）等半導體模塊研制，推動智能傳感器研制封裝向模組、設備、系統和解決方案等多領域延伸。
目標定位及發展路徑：到2025年，打造成為國內重點、省內領先的功率半導體和智能傳感器產業發展集聚地。重點依托佛山半導體產業園、南海芯片設計產業園、廣東省新光源產業基地等園區載體，發展覆蓋研發設計、制造、封裝測試到應用推廣的功率半導體和智能傳感器產業項目，打造全產業鏈、全生命周期的半導體領域專業公共服務平臺。支持廣東中科半導體微納制造技術研究院、國星半導體、藍箭電子、希荻微、美的中央研究院等企事業單位加強各類型功率半導體研制布局。圍繞智能家電、新一代電子信息等行業升級需求，支持中科傳感、凱格電子、蜂明電子等企業謀劃中高端傳感器全產業鏈延伸發展。
（三）推動裝備及零部件配套產業化、規模化發展
重點發展方向：支持季華實驗室牽頭組織實施新型顯示制造裝備攻關“璀璨行動”（下稱“璀璨行動”）。支持有條件企業和高校院所布局晶圓制造環節的刻蝕、清洗、沉積、拋光以及硅晶片搬運設備研制，重點發展晶圓制造設備及相關高精密配套件研發項目。支持封裝測試環節的切割減薄機、引線機、鍵合壓片機等設備研制企業項目加快做大做強，支持建設國產化設備配套的封裝產線，推動半導體測試機、測試系統相關產業項目加快發展。支持建設8英寸全國產半導體裝備芯片試驗驗證生產線，支持招引國內半導體技術裝備研發項目到我市開展技術成果轉化，推動半導體設備細分領域加快產業化、規模化發展。
目標定位及發展路徑：到2025年，打造成為粵港澳大灣區重點的半導體裝備及零部件研發和產業化基地。充分發揮佛山作為國內省內重點裝備制造業基地的發展優勢，依托季華實驗室、廣工大（佛山）研究院等科研院所和重點企業聯合打造系列半導體技術裝備研發和產業化項目。支持季華實驗室組建創新聯合體實施“璀璨行動”，攻克一批顯示制造關鍵裝備的前沿引領技術、關鍵共性技術及卡脖子技術，打造新型顯示制造裝備研發和生產基地。支持佛智芯、阿達、同向等企業和高校院所聯合推進半導體封裝設備自主研發進程。支持粵港澳大灣區半導體裝備及零部件產業技術創新聯盟聯動海內外半導體裝備領域研發創新和產業化資源，打造產業交流與貿易平臺，在我市布局裝備及零部件研制項目。支持我市有條件的高端裝備制造企業發展電子精密加工裝備研制項目。
（四）支持半導體材料創新聯動發展
重點發展方向：對接海內外晶圓廠配套需求，鞏固并持續提升半導體電子特氣制造優勢，支持發展半導體用刻蝕類、沉積類、摻雜類等氣體，進一步提升氣體純化技術、氣體混配技術、鋼瓶處理技術和氣體分析檢測技術水平。加強大灣區半導體材料領域聯動發展，支持有條件企業布局發展化合物半導體襯底或外延片材料，超凈高純化學試劑、光刻膠等半導體用濕電子化學品，以及封測材料等研制項目。
目標定位及發展路徑：到2025年，推動全市半導體材料在技術創新和規模實力等方面取得新突破。支持華特氣體、西隴科學、中科微納等半導體材料研制重點企業和機構繼續做大做優做強，強化本地研發和總部經濟屬性，支持企業向外拓展發展空間布局生產制造基地。支持有條件的化工企業延伸發展半導體研制項目。強化重點企業與市內外科研院所技術交流合作，聯合推動半導體材料關鍵核心技術攻關。
四、重點任務
（一）支持產業創新體系建設
1.強化與高水平科研院所合作，加大創新載體建設支持力度。
持續推進與高水平科研院所合作和創新驅動助力工程，建設季華實驗室、廣東中科半導體微納制造技術研究院、廣東省半導體智能裝備和系統集成創新中心、廣東省電子特種氣體工程研究中心、濕電子化學品工程研究中心等半導體及集成電路領域政產學研協同創新平臺，圍繞半導體功率器件、智能傳感器、半導體裝備及材料、特色工藝晶圓制造、先進封裝等重點領域，形成多平臺、寬領域共同推進創新的局面。以三龍灣科技城為創新極核，對接廣深港澳科技創新走廊，引領一環創新圈跨越發展，努力打造成為先進制造科學與技術領域國內一流、國際高端的戰略科技創新平臺。[市發展改革局、教育局、科技局，佛山高新區管委會、佛山中德工業服務區（三龍灣）管委會，佛科院按職責分工負責，各區人民政府配合]
專欄1 重點研發創新平臺培育工程
圍繞半導體及集成電路相關重點領域，強化我市研發創新平臺建設。
（1）.季華實驗室。組織實施“璀璨行動”計劃，重點攻克顯示制造關鍵裝備核心技術，建成具有量產能力的顯示制造裝備G6應用驗證線，實現顯示制造裝備上線驗證及規模化生產。建設廣東省半導體高端裝備及關鍵零部件工程研究中心、功率半導體裝備制造平臺、新型異質結太陽電池裝備制造平臺、Micro-LED芯片高精度異質集成平臺。建設半導體裝備關鍵零部件驗證線，驗證28nm以下制程。加快推動SPAD Array（單光子探測器陣列）、SiPM（硅光電倍增管）、5G NB-IoT（5G 窄帶物聯網）通信定位雙模系統芯片等設計研發項目。
（2）.廣東中科半導體微納制造技術研究院。面向國家重大戰略任務及產業核心技術需求，布局“先進顯示與探測技術”“能源電子與5G通信”等研究方向，開展大尺寸硅基、氮化鎵關鍵材料外延、智能MEMS傳感、功率器件、高精度柔性印刷電子器件等多種半導體材料與器件工程化研究。面向重大科研任務實施及產業發展需求，建設芯片加工公共服務平臺。圍繞氮化鎵、硅基兩大材料體系布局面向光電類芯片、功率芯片、射頻芯片、MEMS器件、生物芯片等多種半導體分立器件的全開放式中試流片線，為企事業單位、高校、科研院所提供氮化鎵外延材料生長、芯片加工、測試、封裝等全流程服務，具備8英寸硅晶圓及氮化鎵晶圓加工能力、并兼容2英寸、4英寸、6英寸晶圓。
（3.）廣東省半導體智能裝備和系統集成創新中心。組建“板級扇出封裝創新聯合體”，重點建設芯片板級扇出封裝示范線，主要用于裝備、材料、工藝驗證及樣品試制。加快推動濕度傳感器芯片化、高性能數字信號處理音頻Codec芯片開發與產業化、氮化鎵和LDMOS（橫向雙擴散金屬氧化物半導體）射頻器件高可靠封裝的研究和產業化應用項目、24GHz調頻連續波毫米波雷達、磁傳感器件及基于算法的感知模塊研發及產業化、低功耗觸控 MCU（微控制單元） 芯片及解決方案、新一代WiFi應用的高性能射頻前端芯片研發、多芯片大板扇出集成封裝技術研究等重點項目建設。
（4）.廣東省電子特種氣體工程研究中心。建設服務于廣東省半導體及集成電路產業鏈關鍵材料電子特種氣體的技術研發及工程化驗證平臺，包括（氣體純化、氣體混配、氣瓶處理）研究實驗室、分析檢測技術服務平臺及成果轉化中試平臺。
（5）.濕電子化學品工程研究中心。建設半導體及集成電路制造用高端濕電子化學品（SEMI C12級超凈高純試劑及復配液）研發實驗室、配套的產品分析檢測評價實驗室，以及3條濕電子化學品中試研發示范線，形成高端濕電子化學品新制備技術與檢測評估技術的研究開發平臺，開展濕電子化學品關鍵共性技術研發、檢測及性能評價、產業標準開發及相關公共技術服務。
2.支持重點領域專項技術攻關。
打好關鍵核心技術攻堅戰，聚焦新一代電子信息、前沿新材料、高端裝備制造、智能機器人、智能家電、汽車等戰略性產業領域應用需求，圍繞優勢芯片產品、顯示制造技術、第三代半導體、生產設備核心部件、先進封裝技術、芯片評價分析技術等方向開展關鍵核心技術攻關。支持季華實驗室探索實踐“新型科研舉國體制”，聯合優勢單位組建體系化、任務型的顯示制造裝備創新聯合體組織實施“璀璨行動”。支持有條件企事業單位開展半導體及集成電路領域基礎研究和應用基礎研究，鼓勵申報國內外發明專利。建立健全“揭榜掛帥”機制，鼓勵各類創新平臺載體探索重大項目和關鍵核心技術攻關的新型體制，完善“企業發展出題+產業需求牽引+多方聯合答題”重大科技項目攻關機制。依托市半導體及集成電路產業集群戰略咨詢支撐機構成立核心技術攻關專家咨詢委員會，圍繞相關重點領域創新技術路線圖、核心技術攻關的重要決策計劃提供咨詢評估意見和建議。進一步鞏固企業創新主體地位，激勵半導體及集成電路企業加大研發投入，落實國家研發費用稅前加計扣除政策。支持半導體企業加強發明專利、商標、軟件著作權、集成電路布局設計專有權等知識產權的保護和應用，支持開展集成電路領域知識產權運營。[市科技局、發展改革局、工業和信息化局、新聞出版局（市版權局），市稅務局，按職責分工負責，各區人民政府配合]
3.利用大灣區資源優勢推進技術成果轉化。
充分利用大灣區半導體及集成電路領域要素資源優勢，加快建設粵港澳大灣區高校科技成果轉化中心、廣東高校科技成果轉化中心，主動承接國家重點研發項目和重大專項落戶佛山開展延展性研究和產業化應用，構建“技術研發+成果轉化+產業應用”區域協同創新體系。支持廣深港澳等地半導體及集成電路相關領域科技成果在我市轉化，鼓勵廣深港澳等地的國家級、省級重點實驗室在我市設立分支機構。加快推進科技成果管理改革，對于符合智能家電、新一代電子信息、汽車、裝備制造等行業升級配套需求的半導體科技成果，組織有技術需求和應用場景的本土制造業企業開展生產力轉化。通過財政獎補、信息交流、供需對接平臺搭建等方式，支持我市集成電路企業購買IP核、EDA服務、開展流片、封裝測試驗證等，重點支持高校院所以及半導體企業開展擁有自主知識產權的28nm及以下或具備較大競爭優勢的芯片流片。對優先選用本土化半導體產品的企業給予財政補貼以及全方位的公共服務支持。（市發展改革局、教育局、科技局、工業和信息化局、財政局按職責分工負責，各區人民政府配合）
4.強化創新創業企業孵化培育。
以廣工大（佛山）研究院國家孵化器和眾創空間等創新創業孵化平臺基地為重點，建設半導體及集成電路產業孵化器，進一步完善“眾創空間+孵化器+加速器”科技企業孵化體系。支持招引半導體及集成電路領域海內外創新創業團隊進駐佛山發展半導體技術研發、以及成果轉化產業化項目，支持孵化器及第三方專業機構舉辦創新創業培育輔導活動，為創新孵化企業出園后發展提供全方位服務保障。深入實施高新技術企業培育和規模化發展三年行動計劃，加快培育一批“獨角獸”企業和“瞪羚”企業。（市科技局、發展改革局、人力資源社會保障局按職責分工負責，各區人民政府配合）
（二）提升全產業鏈條化集群化發展水平
1.打造若干專業化發展園區載體，構建產業集聚化發展空間。
打造若干半導體領域專業化園區。以“璀璨行動”為牽引，在季華實驗室周邊吸引集聚一批新型顯示制造上下游企業，培育一批“專精特新”企業和規模以上科技企業，形成集聚發展的新型顯示制造裝備研發和生產基地。圍繞半導體設計封裝、功率器件和傳感器研制、半導體裝備及零配件等產業發展重點領域，在南海區、順德區和三水區布局若干個半導體及集成電路產業發展專業化園區載體，引導半導體產業適度集聚化發展。加快建設佛山半導體產業園、南海電子信息產業園、南海芯片設計產業園、順芯城（容桂）高端芯片產業園、佛高區云東海電子信息產業園等園區載體，支持季華實驗室、廣工大（佛山）研究院等科研院所和重點企業聯合構建半導體技術裝備研制專業化產業園區。強化對半導體園區建設用地、資金等方面的保障，配套建設專業化、標準化廠房和試驗裝置設施，招引海內外半導體相關領域的高成長型、市場前景好的創新團隊和創新企業項目落戶佛山發展，打造粵港澳大灣區半導體技術裝備產業基地、功率器件和傳感器特色產業基地。（南海區、順德區和三水區人民政府負責，市科技局、發展改革局、自然資源局、住房城鄉建設局、金融工作局配合）
引導資源集聚，提升園區產業發展水平。引導我市各方面的企業、項目、研究機構、人才、用地、資金等要素資源，強化市級層面統籌，逐步調整優化我市部分園區載體的整體規劃和產業招商思路，以半導體相關領域為招商主攻方向，將有潛力的企業項目資源招引到該類型園區載體發展。強化園區人才隊伍建設，支持引進具備半導體領域專業知識的人才參與園區管理工作，提升專業化園區統籌管理和公共服務能力。（南海區、順德區和三水區人民政府負責，市科技局、人力資源社會保障局、自然資源局、金融工作局，市招商辦配合）
專欄2 重點園區載體建設工程
重點依托南海區、順德區及三水區，打造6個重點半導體及集成電路專業化產業園，推動逐步形成具備佛山特色的半導體及集成電路產業發展生態。
（1）. 佛山半導體產業園（南海區）。以分立功率器件和傳感器及先進封裝為重點，依托廣東中科半導體微納制造技術研究院的技術創新資源，招引海內外分立功率器件和傳感器領域的技術成果轉化和產業化應用項目落戶佛山，打造佛山市半導體專業園區。打造半導體公共服務平臺，為入園企業提供半導體設計軟件應用服務、流片制造服務、技術研發服務、大型儀器設備共享服務等。
（2）.廣工大（佛山）研究院國家孵化器和眾創空間（南海區）。依托大板級扇出型封裝示范線平臺加速布局，以板級扇出型封裝技術及應用為核心，打造涵蓋芯片設計、材料、設備等領域的半導體產業生態，計劃3-5年內集聚50家半導體產業鏈上下游企業，實現半導體產業集聚化發展。
（3.） 南海電子信息產業園（南海區）。重點發展以產品為導向的特色工藝晶圓制造（28nm以上特色工藝，重點55nm以上）、先進封裝和測試、封裝載板，帶動裝備和材料以及重點應用領域，發揮珠三角終端市場優勢，逐步融入消費電子、通訊、汽車、工業等產業鏈和供應鏈體系，支撐帶動系統整機發展。
（4）.顯示制造裝備研發和生產基地（南海區）。支持季華實驗室牽頭實施“璀璨行動”，在TFT、OLED與Micro-LED等3個領域開展關鍵制造裝備的核心技術攻關，提升基礎零/部件自主開發能力，建設具有量產能力的顯示制造裝備驗證線，集聚一批高層次創新團隊、專業工程師隊伍和上下游企業，打造國內領先的顯示制造裝備研發和生產基地。
（5）.順芯城（容桂）高端芯片產業園（順德區）。規劃建設集研發、設計、生產、銷售、服務于一體的半導體集成電路高端制造產業園，打造集芯片研發、封裝測試、存儲器、手機和筆記型計算機外部設備、物聯網產品、穿戴式產品等全產業鏈。
（6）. 佛高區云東海電子信息產業園（三水區）。以5G通信為主導，以新一代電子信息技術產業為主攻方向，聚焦通信和網絡設備、集成電路、物聯網等關鍵元器件與設備研發制造項目，重點建設中南高科·高端電子信息港、通科先進半導體芯片封裝測試產業基地等產業項目。
2. 強化招商引資和“鏈主”企業培育。
堅持大招商、招大商，落實重大產業項目市、區領導聯系制度，依托全市招商機構，聚焦半導體及集成電路重點領域開展精準招商，推行重大產業項目全程代辦，實施“一企一策”，著力引進一批產業關聯度高、牽引力和帶動能力強的大項目、好項目。依托季華實驗室、廣工大（佛山）研究院、廣東中科半導體微納制造技術研究院等研發機構及重點企業，招引落戶一批符合佛山產業實際、發展前景好的產業項目。支持我市擁有半導體領域海內外豐富技術、人才、項目資源的企事業單位，通過以商招商、產業鏈招商等模式招引技術研發、成果轉化、產業項目落戶佛山。招引培育半導體領域具有生態主導力的產業鏈“鏈主”企業，強化產業鏈上中下游企業配套合作和互動交流，支持海內外半導體企業和研發機構在我市布局建設高水平的研發機構、運營中心和生產基地，支持我市有條件企業在海內外投資設立研發基地。（市發展改革局、科技局、工業和信息化局、商務局、政務服務數據管理局，市招商辦按職責分工負責，各區人民政府配合）
3.支持集群促進機構發展，打造“企業+政府+中介服務”聯動發展模式。
由市半導體及集成電路產業集群建設的有關部門和“鏈主”型企事業單位牽頭，組建市級半導體及集成電路產業聯盟，搭建涵蓋半導體領域企業、科研院所、政府部門、公共服務機構以及整機制造企業等的半導體領域專業化交流溝通和公共服務平臺，建立產業鏈利益共同體，逐步打造整機系統與集成電路產品共生的產業生態圈。促進政產學研金介用聯動合作，支持產業聯盟開展半導體產業鏈上中下游供需信息對接、人才培養、投融資機構對接、政策研究和宣貫、對外合作交流等多形式、多類型工作。（市發展改革局、科技局、金融工作局按職責分工負責，各區人民政府配合）
（三）暢通產業循環和市場循環
1.強化佛山本地半導體產業市場互動融通發展。
充分發揮我市智能家電、電子信息、汽車、裝備制造等行業龍頭企業示范引領作用，通過數據共享、人才引進培養、核心技術攻關、產業優先應用等合作方式培育國產化為主的高水平供應鏈，帶動原材料、核心電子元器件、設備、軟件等產業鏈上下游配套企業協同發展。優先引導整機終端制造巨頭牽頭參與本土化（尤其是“佛山造”）通用型和專用型半導體產品試用應用項目，依托專業第三方機構打造國產化半導體應用檢驗檢測認證服務平臺，在技術更新迭代和半導體適用性能較好的基礎上，將較為成熟的半導體產品向我市各類型整機終端制造企業推廣應用。不定期組織開展半導體企事業單位、消費類電子及關鍵配套件企業的對接交流互動，梳理更新重點行業企業的半導體需求清單，通過有關部門、產業聯盟、第三方專業機構等協助對接市內外半導體供應商。（市發展改革局、科技局、工業和信息化局、商務局、市場監管局按職責分工負責，各區人民政府配合）
2.依托大灣區推進本土化半導體研制和市場應用發展。
充分利用粵港澳大灣區大規模的集成電路市場需求和半導體供應實力，強化本地企業項目與廣州、深圳、香港、澳門、東莞、珠海等集成電路發展重點地區優勢資源對接合作。支持優勢領域的半導體企事業單位深度融入大灣區半導體及集成電路產業集群建設，支持大灣區半導體裝備及零部件產業技術創新聯盟加快建設。依托大灣區半導體廣闊市場拓寬佛山半導體材料、裝備、設計等細分領域發展空間，持續招引大灣區優勢技術、金融、人才資源以及企業項目落戶佛山，進一步打通半導體產業循環和市場循環。（市發展改革局、科技局、工業和信息化局，市招商辦按職責分工負責，各區人民政府配合）
3.多元化完善半導體產業發展配套服務。
重點依托本地科研院所和相關企事業單位，著力招引國內外專業化第三方服務機構，為半導體企事業單位提供技術開發、技術資源共享、展示交易、企業孵化培育服務，以及產品質量測評、環境適應性評價、安全可靠性認證等質量技術基礎服務與綜合服務，打造若干半導體領域專業性公共服務平臺。爭取舉辦或承辦半導體及集成電路領域行業會議活動，促進半導體相關領域專業人才匯聚、技術創新和交流推廣，營造半導體及集成電路產業發展的良好氛圍，提升我市半導體及集成電路產業的區域影響力和綜合競爭力。（市發展改革局、科技局、工業和信息化局、人力資源社會保障局、市場監管局、金融工作局，市招商辦按職責分工負責，各區人民政府配合）
專欄3 佛山市半導體專業性服務平臺培育工程
重點依托季華實驗室、廣東中科半導體微納制造技術研究院、廣工大（佛山）研究院、中科院相關研究院所在佛機構、工信部電子五所、廣東南海半導體投資有限公司等企事業單位，招引國內外第三方半導體服務機構，加快打造若干半導體領域專業性服務平臺，發展圍繞全市半導體全產業鏈以及半導體產品全生命周期的各項配套服務。
（1）. 研發設計服務。圍繞高端通用和專用芯片、核心電子元器件及產品研發，提供基礎共性技術研發、課題或專項技術合作、EDA軟件/IP核等資源共享、科技成果轉移轉化應用、知識產權保護及運用、創新創業孵化等服務。
（2）. 質量技術基礎服務。面向半導體設計開發、生產制造、銷售應用等全過程，提供可靠性分析、測試驗證、故障分析與改進、標準研制應用等質量技術基礎服務。
（3.） 咨詢服務。為各級政府部門提供半導體相關領域戰略研究、政策研究、行業發展研究等智庫咨詢服務，為半導體相關企事業單位提供技術咨詢、行業信息共享咨詢、企業戰略咨詢等服務。
（4）.會展服務。支持打造半導體產品、材料、裝備等展示交易中心，支持舉辦或承辦國家級、區域級半導體及集成電路領域行業峰會、論壇、技術研討會以及技術研發大賽、產業供需對接交流等會議活動。
（5）. 科技金融服務。加強金融服務半導體產業發展支持，支持金融機構圍繞半導體產業發展需求開展金融產品和金融服務創新。推動政府主導型股權投資基金加大半導體領域重點項目投融資支持，引導天使投資、創業投資等社會型股權投資機構對各類型半導體企業開展投資服務。
（四）強化重點領域人才支撐
1.加快推進半導體領域研究才與技能型人才培養。
支持佛山科學技術學院開設半導體及集成電路領域相關專業，強化校企聯動，鼓勵企業提供專業設備共享、共建集成電路學生實踐教學基地，鼓勵企業人才走進高校講授部分選修課程。推動廣東省研究生聯合培養基地（佛山）提升發展，向上級部門爭取若干集成電路領域專項研究生指標，校企聯合培養半導體相關領域專業研究人才。加大復合型人才培養力度，加強我市院校微電子、信息科學、計算機科學、應用數學、化學工藝、材料科學與工程、自動化、人工智能等相關專業和學科建設。鼓勵建設集成電路公共職業技能培訓平臺，支持順德職業技術學院、佛山職業技術學院等職業院校聯動市內外資源，按照國家《集成電路工程技術人員職業技術技能標準》，開展半導體相關領域職業人才培育，支持職業院校與企業、行業、園區聯合探索共建混合所有制職業教育機構。構建完善國際化職業認證體系和培訓體系，依托粵港澳合作“一試三證”試點支持引進半導體等重點領域的具有國際水平的工程師、高級技師，打造一批佛山“大城工匠”。（市教育局、人力資源社會保障局，佛科院、佛職院按職責分工負責，各區人民政府配合）
2.集聚半導體領域加大專業人才招引力度。
完善有利于科技人才到企事業單位創新創業的政府獎勵、分配激勵、社會保障、項目扶持、專業技術資格評價、成果申報、參與社會管理等方面的政策制度，促進海內外半導體領域創新人才集聚佛山。堅持以才引才、以活動引才，多措并舉招引半導體、材料、設備等相關領域專業人才。充分發揮人才驛站、海外引才工作站作用，與國內外知名高校和科研院所建立長期合作機制，實施精準引才、靶向引才。優化人才服務體系，營造“愛才”氛圍，在建設半導體專業園區時充分考慮科技型人才發展需求，完善軟硬公共設施配套，建設打造宜居宜業的環境生態，保障創新型人才的居住條件，切實解決好落戶、子女入學等實際問題。（市委組織部，市教育局、科技局、人力資源社會保障局按職責分工負責，各區人民政府配合）
五、保障措施
（一）強化組織領導和體制機制建設
深入實施產業鏈鏈長制，落實“四個一”工作機制，按照“一個產業集群（產業鏈），一位市領導，一個牽頭責任部門，一位部門分管負責人”的模式，全力推進全市半導體及集成電路產業集群發展。加快推進全市半導體及集成電路產業集群培育工作，持續完善“五個一”工作體系，動態更新重點企業、重點項目、創新平臺以及政策工具包信息，研究制定全市半導體及集成電路產業發展政策措施，建立半導體及集成電路產業集群戰略咨詢支撐機構，對產業發展的重大問題和政策措施編制開展調查研究和決策咨詢。組織專題會議或活動，研究推進產業集群發展工作，協調解決產業集群發展中的重大問題。（市發展改革局負責，各區人民政府配合）
（二）加強財稅扶持力度
推進落實國家、省級關于集成電路產業稅收減免、研發、進出口等政策規定，研究制定實施支持半導體產業發展的專項政策。支持有條件的區設立區級半導體投資基金，出臺產業扶持專項政策。（市發展改革局、科技局、工業和信息化局、財政局，市稅務局按職責分工負責，各區人民政府配合）
（三）加大金融支持力度
支持引入第三方專業機構為半導體企業股權融資和債權融資提供全方位配套服務支持。支持我市有條件的企事業單位積極爭取國家、省級集成電路專項基金、政策性銀行對相關領域重大產業項目的投融資支持。支持有條件的區圍繞集成電路等相關領域組建風險投資引導基金，重點投資全市半導體及集成電路設計、制造、封測、材料和設備等領域。支持有條件的區建立健全鼓勵創新、寬容失敗的容錯糾錯機制，對投資未能實現預期目標，但依照國家和本市有關決策、規定實施的，且勤勉盡責未謀取私利的，按照有關規定啟動容錯工作程序。構成違紀的，由紀檢監察機關，依紀依法從輕、減輕或者免予處理。（市紀委監委機關，市金融工作局、財政局、國資委、發展改革局按職責分工負責）
（來源：佛山市發展和改革局）
（來源：佛山市發展和改革局）
