7月18日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2025年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況。

上半年工業(yè)和信息化事業(yè)“向穩(wěn)、向新、向優(yōu)”

工業(yè)和信息化部總工程師謝少鋒表示，今年上半年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”要求，強(qiáng)化央地協(xié)同、部門協(xié)作、政企協(xié)力，工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，新型工業(yè)化加快推進(jìn)，企業(yè)創(chuàng)新活力不斷釋放，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，呈現(xiàn)出“向穩(wěn)、向新、向優(yōu)”的特點(diǎn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體有以下三方面特點(diǎn)：

一是工業(yè)和信息化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增速穩(wěn)步提升，上半年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.4%，在一季度良好開局的基礎(chǔ)上展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性，制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到25.7%，基本保持穩(wěn)定。加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造升級(jí)工程，制造業(yè)投資同比增長7.5%。加強(qiáng)惠企政策落實(shí)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育和企業(yè)紓困幫扶，經(jīng)營主體進(jìn)一步發(fā)展壯大，前5個(gè)月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到52萬戶，較上年底增加了8000多，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)利潤同比增長5.4%。以5G、人工智能大模型等為代表的數(shù)字技術(shù)迅速發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入同比增長9.3%，增速較上年同期提高了3.4個(gè)百分點(diǎn)。

二是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展加速。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和推進(jìn)新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，始終把融合的思維貫穿工業(yè)和信息化工作的各方面，以融合促創(chuàng)新、以融合促發(fā)展，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新應(yīng)用成果加速落地，自主研制的大型水陸兩棲滅火飛機(jī)AG600，獲頒中國民航局型號(hào)合格證與生產(chǎn)許可證。人形機(jī)器人訓(xùn)練場和數(shù)據(jù)集落地運(yùn)營，開源550多萬條訓(xùn)練數(shù)據(jù)，加快在多領(lǐng)域下應(yīng)用，工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人的產(chǎn)量同比分別增長35.6%和25.5%。科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模更加壯大，上半年，全國共登記技術(shù)合同近41萬件，成交額超過3萬億元，同比增長14.2%。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，截至6月底，建成了33家國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，241家中試平臺(tái)納入重點(diǎn)培育庫。人工智能賦能作用持續(xù)加強(qiáng)，我國培育并開源的人工智能大模型，加快在電子、原材料、消費(fèi)品等行業(yè)應(yīng)用，形成一批新模式新業(yè)態(tài)。AI手機(jī)、AI電腦、AI眼鏡等人工智能終端已超百款，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐持續(xù)加快。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上半年，規(guī)上裝備制造業(yè)增加值拉動(dòng)全部規(guī)上工業(yè)增長3.4個(gè)百分點(diǎn)，占全部規(guī)上工業(yè)的35.5%，較去年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.5%，對(duì)全部規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為23.3%。數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，新確定了26個(gè)試點(diǎn)城市，開展第二批制造業(yè)新型技術(shù)改造，新支持35個(gè)試點(diǎn)城市，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在電子信息、電力裝備、輕工、石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)。工業(yè)綠色低碳發(fā)展成效顯著，持續(xù)培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，國家層面綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值超過20%，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗持續(xù)下降。行業(yè)治理取得積極進(jìn)展，17家整車企業(yè)作出了“支付賬期不超過60天”的承諾，鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè)效益有所改善，光伏行業(yè)總體技術(shù)水平穩(wěn)步提升。

“當(dāng)前，外部環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性有所增加，部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還遇到了不少困難。但是也要看到，各項(xiàng)支持政策正在持續(xù)發(fā)力，各項(xiàng)改革舉措加快推出，我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的確定性不斷增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基本面沒有改變。”謝少鋒表示，下一步，工業(yè)和信息化部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，集中精力辦好自己的事。全力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，以市場化思維、法治化理念加強(qiáng)行業(yè)治理、推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效，為鞏固宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)做出更多貢獻(xiàn)。

培育5個(gè)以上國家級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)

中試是把處在試制階段的樣品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程的過渡性試驗(yàn)，是暢通技術(shù)創(chuàng)新到市場應(yīng)用的“中間站”。產(chǎn)業(yè)中試能力一定程度上決定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，也決定了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合。

謝少鋒表示，工業(yè)和信息化部聚焦政策、標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、要素等方面，加快推動(dòng)制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展。在政策方面，出臺(tái)《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》，發(fā)布《制造業(yè)中試平臺(tái)建設(shè)指引》《制造業(yè)中試平臺(tái)重點(diǎn)方向建設(shè)要點(diǎn)》；在標(biāo)準(zhǔn)方面，成立制造業(yè)中試標(biāo)委會(huì)，編制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南；在開展工作方面，帶動(dòng)20余個(gè)省市出臺(tái)40余項(xiàng)專項(xiàng)政策，初步建立了部省聯(lián)動(dòng)、業(yè)界骨干力量廣泛參與的工作體系。

制造業(yè)中試平臺(tái)是輸出中試服務(wù)能力的重要載體，是推動(dòng)制造業(yè)中試工作的重要著力點(diǎn)。謝少鋒介紹說，工業(yè)和信息化部按照科學(xué)布局、梯次培育、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的思路，加快培育中試平臺(tái)。目前，主要是聚焦原材料、裝備制造、消費(fèi)品、信息技術(shù)、新興和未來產(chǎn)業(yè)、共性技術(shù)等6個(gè)國家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵領(lǐng)域，加快打造制造業(yè)中試服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)中試資源的互聯(lián)互通。工業(yè)和信息化部已將2400余家中試平臺(tái)納入儲(chǔ)備庫，并從中遴選產(chǎn)生241家首批重點(diǎn)培育中試平臺(tái)，力爭在今年底，培育5個(gè)以上國家級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)。

謝少鋒表示，下一步，工業(yè)和信息化部將以提升中試能力賦能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為目標(biāo)，抓好三個(gè)方面工作。一是抓好行業(yè)布局，針對(duì)創(chuàng)新成果策源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，強(qiáng)化中試平臺(tái)的區(qū)域特色和支撐作用。二是抓好服務(wù)效能，引導(dǎo)中試平臺(tái)提升行業(yè)服務(wù)能力，發(fā)布高水平中試平臺(tái)目錄和公共服務(wù)資源清單，加快中試資源開放共享。三是抓好成果轉(zhuǎn)化，多渠道支持中試平臺(tái)建設(shè)發(fā)展，加快科技成果工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

四方面推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長

數(shù)據(jù)顯示，上半年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.4%，保持平穩(wěn)運(yùn)行。一季度和二季度，規(guī)上工業(yè)增加值同比分別增長6.5%和6.3%，在去年同期較高基數(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步增長。

“保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)，外部不確定性需加強(qiáng)應(yīng)對(duì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾需妥善化解。”謝少鋒表示，下一步，工業(yè)和信息化部將在鞏固基礎(chǔ)、提升質(zhì)量、培育動(dòng)能、優(yōu)化環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力、久久為功，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

一是筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤。實(shí)施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)著力調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)供給、淘汰落后產(chǎn)能，具體工作方案將在近期陸續(xù)發(fā)布。支持重點(diǎn)工業(yè)大省發(fā)揮“挑大梁”作用，包括落實(shí)支持政策、培育新增長點(diǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高運(yùn)行質(zhì)效、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)等方面，加大工作力度，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)。

二是著力提高發(fā)展質(zhì)量。扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，持續(xù)開展制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。加快實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)大模型在制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)落地部署，提升智能化水平。推進(jìn)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快動(dòng)力電池等再生資源綜合利用，夯實(shí)綠色化發(fā)展基礎(chǔ)。

三是持續(xù)培育發(fā)展動(dòng)能。組織實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，開展專項(xiàng)行動(dòng)，培育新產(chǎn)業(yè)、打造新動(dòng)能，加快發(fā)展生物制造、低空產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)人形機(jī)器人、元宇宙、腦機(jī)接口等未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，超前布局新領(lǐng)域新賽道。

四是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展專項(xiàng)行動(dòng)，加大工作力度，解決拖欠中小企業(yè)賬款問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的作用，支撐引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警，推動(dòng)行業(yè)自律，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。不斷完善企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制和解決問題的閉環(huán)機(jī)制，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。

多措并舉促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。

謝少鋒介紹說，今年上半年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部支持了1241家專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；對(duì)全部專精特新中小企業(yè)，以及省級(jí)的中小企業(yè)主管部門開展了專精特新發(fā)展評(píng)價(jià)，不斷完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，截至目前，已累計(jì)培育超過14萬家專精特新中小企業(yè)、1.46萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。同時(shí)，聯(lián)合國務(wù)院國資委、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、全國工商聯(lián)，連續(xù)4年開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)更多中小企業(yè)融入大企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

“下一步，我們將圍繞中小企業(yè)最關(guān)心的政策、人才、資金、市場、創(chuàng)新、合規(guī)等方面，持續(xù)強(qiáng)化公益性服務(wù)，不斷促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”謝少鋒表示，在政策上，研究修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合稅務(wù)總局開展“春雨潤苗”行動(dòng)，推進(jìn)稅費(fèi)政策便捷惠及小微企業(yè)。在人才上，辦好中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班，聯(lián)合全國總工會(huì)開展“勞模工匠助企行”行動(dòng)，組織勞模工匠技術(shù)服務(wù)隊(duì)，幫助中小企業(yè)解決技術(shù)難題。在資金上，推進(jìn)設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金二期，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投早、投小、投長期、投硬科技。落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。在創(chuàng)新方面，深入開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對(duì)接活動(dòng)、大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入大企業(yè)供應(yīng)鏈。聯(lián)合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施“專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃”，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)。通過匯聚服務(wù)資源，增強(qiáng)服務(wù)能力，幫助中小企業(yè)紓困解難、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。