去年以來，美國、歐洲、日本、韓國紛紛提出新的半導體投資計劃和發展目標，各國擴大半導體供應鏈的行動進一步升溫。
但專家認為，半導體產業鏈全球化趨勢是不可逆轉的，各個國家“閉關鎖國”打造全產業鏈難以實現；未來半導體產業集中在少數國家和地區的格局不會改變。
多國尋求“自主可控”
今年6月初，美國參議院通過《2021年美國創新和競爭法案》。該法案將單獨批準500余億美元支出，用于加強美國在半導體和電信設備領域的生產和研發。目前該法案正在等待美國眾議院通過。
去年12月份，歐盟17個國家的電信部長簽署了《歐洲處理器和半導體科技計劃聯合聲明》，宣布未來兩三年內將投入1450億歐元用于半導體研究。
今年5月，韓國也發布“K半導體”戰略，計劃2030年實現半導體綜合強國目標。
半導體是一個全球產業鏈分工極其成熟的產業，但在政治因素以及全球缺芯的影響下，各國都在思考如何建立加強本土供應鏈，保證供應鏈安全。
眾誠智庫總裁楊帆接受中新社記者專訪時表示，近年來美國經常以政策禁令來影響市場，這使得各個國家前所未有地認識到“數字主權”或者“自主可控”問題，因此多國開始謀求自建半導體產業鏈。
另一方面，芯片會影響國家和行業信息安全。由于美國的霸道行徑，導致歐洲、亞洲等芯片進口國對來源于美國的產品越來越不放心。
疫情也更加凸顯芯片的戰略地位。去年來全球汽車、IT、家電等多個行業遭受芯片短缺沖擊，受影響行業超過100多個，這也促使各國紛紛加強芯片制造環節的建設。
楊帆說，半導體產業鏈本來誰都不能獨當一面。當逆全球化抬頭的時候，人人自危，紛紛喊出“自主可控”也就不足為奇。
亞洲產業影響力增長
目前，美國在全球半導體價值鏈處于強勢地位。但在制造領域，2020年美國芯片制造僅占全球12%，遠低于上世紀90年代。
根據有關數據，2020年全球芯片產能份額中國臺灣排全球第一，比例達到了22%；緊隨其后是韓國，達到了21%；中國大陸與日本均為15%，美國為12%。
楊帆表示， 目前，芯片制造環節主要集中在中國臺灣、韓國和中國大陸。亞洲對產業的影響力在增長，尤其是芯片的制造能力已明顯增強到舉足輕重的程度。
對未來的全球半導體產業格局有何影響？
楊帆認為，雖然歐盟提出了一系列保障計劃，但參與的國家過多，各國通常會優先從自身角度考慮，拖累決策進度，不利于促進產業發展。
成本也是一個關鍵因素。美國積極推動代工廠建設，但由于藍領工人成本居高不下、缺少發展契機等因素，美國短時間內也不可能再造一個“臺積電”。
“如果多個國家都自建產業鏈，無疑會增大全球半導體產業的成本，降低投資收益率，并非每一個國家或地區投資半導體產業都能成功，未來半導體產業集中在少數國家和地區的格局不會改變”，楊帆表示。
強大的市場是實現自主可控的必要條件，中國巨大的市場已奠定了實現自主可控的一個基礎。現在中國已經在發力半導體制造環節，各地計劃中的晶圓廠高達幾十座。楊帆認為，中國如果打造全產業鏈還需要一二十年甚至更長時間。
總體而言，半導體產業是一個特殊的產業，產業鏈各參與方，沒有誰能獨自前行。如美國雖然在資金、技術、知識產權方面很強，但制造方面主要還是集中在亞洲，斷了臺積電，高通、蘋果等企業一樣玩不轉。
