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廣東發(fā)布12條措施,提出突出培育發(fā)展前沿賽道產(chǎn)業(yè)

日期:2025-05-06 閱讀:692
核心提示:廣東省進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》印發(fā)。

 4月30日,《廣東省進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》印發(fā)。其中提出:

一、突出培育發(fā)展前沿賽道產(chǎn)業(yè)。聚焦集成電路、人工智能、機(jī)器人、自動駕駛、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、量子科技、商業(yè)航天、新型儲能、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化海洋牧場等重點(diǎn)領(lǐng)域,編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,建立頭部企業(yè)和領(lǐng)軍人才數(shù)據(jù)庫,實(shí)施有針對性的招商引資政策。對特別重大的產(chǎn)業(yè)招引項目,結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)依法依規(guī)制定更加精準(zhǔn)的支持政策。

二、降低制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)融資成本。對制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)年度新增銀行貸款,用于建設(shè)廠房、購買設(shè)備、技術(shù)改造、科技研發(fā)等方面,不包括借新還舊、購買土地等方面,省財政按不超過銀行貸款利率的35%進(jìn)行貼息,每年貼息貸款總規(guī)模最高2000億元,政策執(zhí)行期內(nèi)單筆貸款合同可享受不超過1年貼息,單個企業(yè)年度貼息金額最高2000萬元。企業(yè)同屬制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的,只能選擇其中一個領(lǐng)域進(jìn)行申請,同一筆貸款符合省內(nèi)不同貸款貼息政策條件的,只能選擇其中一項政策進(jìn)行申請。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信、分險、賦能作用,增加省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本,配套實(shí)施降費(fèi)獎補(bǔ)及代償補(bǔ)償,擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保覆蓋面,推動我省每年政府性擔(dān)保融資規(guī)模超過1000億元。上述貸款貼息和融資擔(dān)保政策具體實(shí)施細(xì)則另行制定。鼓勵各地市結(jié)合本市實(shí)際制定相應(yīng)的貸款貼息和融資擔(dān)保政策。

三、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金體系。全省統(tǒng)籌資源整合組建超萬億元總規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金,其中省級基金規(guī)模超過1000億元,以國有資本帶動社會資本,形成天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資、企業(yè)并購?fù)顿Y、S基金等有效投資體系,著力投早、投小、投未來、投硬科技。主動對接海外主權(quán)基金、國際知名投資機(jī)構(gòu),每年促成100個以上投資合作項目。實(shí)施“粵投粵引”項目路演專項行動,每年導(dǎo)入1000個高成長項目。各市可結(jié)合實(shí)際設(shè)立細(xì)分賽道產(chǎn)業(yè)基金。

四、大力開發(fā)應(yīng)用場景。打造場景創(chuàng)新生態(tài),以場景為牽引、應(yīng)用為導(dǎo)向,定期發(fā)布前沿賽道產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景機(jī)會清單,實(shí)施應(yīng)用場景招商。推動政府等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)率先接入人工智能大模型,在自動駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域設(shè)立城市級實(shí)景測試場,每年建成20個以上區(qū)域特色場景、100個以上具有推廣價值和帶動作用的示范場景,加快形成大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用。

五、提升總部支持能級。在落實(shí)現(xiàn)行省級外資跨國公司地區(qū)總部支持政策基礎(chǔ)上,新增設(shè)立能級獎勵,對屬于中國區(qū)總部、亞太區(qū)總部、事業(yè)部全球總部的給予最高800萬元一次性獎勵。各市可結(jié)合實(shí)際依法依規(guī)制定對跨國公司地區(qū)總部的配套支持政策。

六、支持外資研發(fā)中心落戶。對經(jīng)省級商務(wù)主管部門會科技主管部門認(rèn)定符合條件的外資研發(fā)中心,一次性給予最高100萬元資助,其中屬于跨國公司全球研發(fā)中心的,再疊加給予最高500萬元一次性獎勵。

七、落實(shí)用地保障。對重大先進(jìn)制造業(yè)項目用地應(yīng)保盡保。允許重大產(chǎn)業(yè)項目預(yù)支新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),對符合條件的重大項目,可申請辦理先行用地。對納入省級重點(diǎn)項目的制造業(yè)項目(工業(yè)地產(chǎn)類除外),新出讓土地可按不低于底價的10%確定競買保證金,底價較高的項目可分期繳納,允許以銀行保函代替競買保證金。鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)工業(yè)用地。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,對已出讓工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國有建設(shè)用地使用權(quán)證“三證齊發(fā)”,全面推行“拿地即開工”。

八、強(qiáng)化環(huán)保要素保障。加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動,對符合條件的建設(shè)項目按照規(guī)定實(shí)施環(huán)評改革措施,優(yōu)化簡化建設(shè)項目環(huán)評管理。對年新增投資總額10億元以上、符合條件的重點(diǎn)引資項目,允許各市統(tǒng)籌使用市域內(nèi)污染物排放總量指標(biāo),對項目優(yōu)先保障,現(xiàn)有削減量確實(shí)不足時可實(shí)行污染物削減量預(yù)支,但預(yù)支削減項目應(yīng)在建設(shè)項目投產(chǎn)前落實(shí)到位。

九、大力招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。實(shí)施“百萬英才匯南粵”行動計劃,每年吸納超過100萬的高校畢業(yè)生和各類人才來粵在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。有條件的地市對來粵求職的高校應(yīng)屆畢業(yè)生提供交通補(bǔ)貼和住宿便利等政策支持。對高精尖缺和前沿賽道領(lǐng)域重點(diǎn)人才實(shí)行“一人申請,全家落戶”等支持政策。

十、加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。對50億元以上重大項目建立首談首報機(jī)制,防止招商“內(nèi)卷”給企業(yè)帶來困擾。落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化會見企業(yè)機(jī)制,各市主要負(fù)責(zé)同志定期召開政企圓桌會,協(xié)調(diào)解決具體問題,工作中注意不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。各市主要負(fù)責(zé)同志及省層面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資部門的主要負(fù)責(zé)同志每年要帶隊赴省外招商。建立“管招商、管項目、管企業(yè)、管服務(wù)”全生命周期服務(wù)體系,全面推行企業(yè)(項目)服務(wù)專員制度。

十一、保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。對在粵企業(yè)有呼必應(yīng)、無事不擾、有事必到。嚴(yán)禁利用行政、司法手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、侵害經(jīng)營主體權(quán)益,嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)經(jīng)營主體財產(chǎn)。外地各執(zhí)法機(jī)關(guān)在本地違規(guī)開展涉企執(zhí)法的,企業(yè)可向?qū)俚貙趫?zhí)法機(jī)關(guān)反映,屬地對口執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)協(xié)調(diào)處置。

十二、加大投資促進(jìn)激勵。建立科學(xué)合理的投資促進(jìn)評價機(jī)制,對投資促進(jìn)工作成效顯著、聚集市場主體成效顯著的地市、縣(市、區(qū)),每季度給予500萬元一次性獎勵,專項用于投資促進(jìn)、服務(wù)企業(yè)、宣傳推介等方面。

本政策執(zhí)行年限為2025—2027年。深圳市參照本政策自行制定貸款貼息、融資擔(dān)保、外資研發(fā)中心、投資促進(jìn)激勵等政策。

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